Утверждено

                                                    решением районного Совета депутатов

                                                    муниципального образования «Кезский район»                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

                                                     от 15 февраля 2019 г. № 196

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ КУЛЬТУРЫ, ТУРИЗМА, СПОРТА И МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КЕЗСКИЙ РАЙОН»

 

 

1.Общие положения

1.1. Отдел культуры, туризма, спорта и молодёжной политики Администрации муниципального образования «Кезский район»  (далее - Отдел) образуется Администрацией муниципального образования «Кезский район» (далее-Администрация МО «Кезский район»), является отраслевым (функциональным) органом (структурным подразделением) Администрации МО «Кезский район», предусмотренным структурой Администрации МО «Кезский район», осуществляющим управленческие функции в области культуры, дополнительного образования в области культуры, туризма, спорта и молодёжной политики.Отдел создается Администрацией МО «Кезский район» в форме муниципального казенного учреждения.

Отдел  является правопреемником Отдела культуры и туризма Администрации муниципального образования «Кезский район».

Полное наименование Отдела - Отдел культуры, туризма, спорта и молодёжной политики Администрации муниципального образования «Кезский район».

            Краткое наименование Отдела – Отдел культуры Кезского района.

1.2.Учредителем Отдела является Администрация МО «Кезский район».

            1.3.Отдел наделяется правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имеет печать с изображением Государственного герба Удмуртской Республики и с наименованием Отдела на русском и удмуртском языках, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

            1.4.Отдел является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «Кезский район» в  отрасли культуры, туризма, спорта и молодёжной политики и получателем средств бюджета  муниципального образования «Кезский район», предусмотренных на содержание  Отдела и реализацию возложенных на него функций.   

1.5.Отдел от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством.

            1.6.В целях осуществления своих полномочий Отдел наделяется в установленном порядке имуществом муниципального образования «Кезский район», закрепленным за ним на праве оперативного управления.

1.7.Отдел выступает как вышестоящий орган управления для муниципальных бюджетных учреждений культуры, туризма, спорта и молодёжной политикимуниципального образования «Кезский район» и осуществляет управление и координацию их деятельности.

1.8.Отделом руководит на принципах единоначалия начальник Отдела, который действует без  доверенности от имени Отдела. В своей деятельности начальник Отдела руководствуется действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

1.9.Начальник Отдела назначается на должность и освобождается от должности Главой муниципального образования «Кезский район» по представлению заместителя главы Администрации МО «Кезский район» по социальному развитию.

1.10.Структура Отдела, его штатная численность разрабатываются начальником Отдела, согласуются с заместителем главы Администрации МО «Кезский район» по социальному развитию, с начальником Управления финансов Администрации МО «Кезский район», с заместителем главы Администрации МО «Кезский район» по административным вопросам и утверждается постановлением Администрации МО «Кезский район».

1.11.Должности начальника Отдела,заместителя начальника Отдела, начальника сектора по  спорту относятся к должностям муниципальной службы, включенных в Реестр должностей муниципальной службы муниципального образования «Кезский район».

1.12.Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией  Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,  указами и распоряжениями Главы Удмуртской Республики, постановлениями и распоряжениями  Правительства Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования «Кезский район», а также настоящим Положением.

1.13.Юридический адрес (место нахождения) Отдела: 427580, Удмуртская Республика, Кезский район, поселок Кез, улица Кирова,12.

1.14. Положение об Отделе утверждается решением районного Совета депутатов муниципального образования «Кезский район».

 

2.Основные задачи Отдела.

Основными задачами Отдела являются:

2.1.Создание условий для   предоставления муниципальных услуг населению в сфере культуры:

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

           -   организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов;

-предоставление доступа к музейным фондам;

           -    создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества;

           - сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и  культуры), охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

- сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов и ремёсел;

-   предоставление дополнительного образования в области искусств;

2.2.Организация работы по развитию внутреннего и въездного туризма на территории муниципального образования «Кезский район».

2.3.Создание необходимых условий для реализации прав граждан на возможность приобщения к занятиям физической культурой и спортом:

            -   сохранение и преумножение спортивных традиций;

            - использование спортивного и туристического потенциала в интересах жителей территории  муниципального образования «Кезский район»;

            -   создание условий для подготовки спортсменов-разрядников;

            - создание необходимых условий для реализации прав граждан на возможность выполнять нормативы ВФСК ГТО;

            2.4.Осуществление полномочий Администрации МО «Кезский район»  в сфере молодежной политики:

- координация деятельности органов местного самоуправления, предприятий, организаций и  учреждений по организации работы с молодежью на территории муниципального образования «Кезский район»;

- разработка социально-экономических, правовых и организационных мер, стимулирующих перспективную для общества деятельность молодежи, ее самореализацию, обеспечивающую социальную защищенность молодых граждан, направленных на социальное восстановление неблагополучных категорий молодежи, создающих условия для содержательного досуга молодых граждан;

-   проведение   мер в области государственной молодежной политики, через систему организаций и учреждений, финансирование детских и молодежных общественных организаций и объединений;

- организация работы по предупреждению безнадзорности и совершения правонарушения несовершеннолетними, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

           -     обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

2.5.Участие в разработке и реализации муниципальных программ социально-культурного развития на территории муниципального образования «Кезский район», в реализации республиканских программ развития культуры,   спорта и молодёжной политики.

            2.4.Создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у населения позитивных ценностных установок.

            2.5.Определение целей и приоритетов в развитии библиотечного, музейного дела, народного творчества и туризма на территории муниципального образования «Кезский район».

            2.6.Сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия муниципального образования «Кезский район».

            2.7.Разработка и реализация комплексных мер по социальной защите, обеспечению охраны труда и здоровья работников подведомственных учреждений на территории муниципального образования «Кезский район».

            2.8.Реализация кадровой политики в сфере культуры, спорта и молодёжной политики, совершенствование  системы переподготовки и повышения квалификации специалистов.

            2.9.Создание условий для участия художественных,народных мастеров в республиканских,всероссийских конкурсах, фестивалях, творческих  акциях.

            2.10.Обеспечение координации и контроля деятельности  Отдела и  подведомственных учреждений  за  соблюдением  действующего законодательства.

 

3. Функции Отдела

   3.1. Отдел, в пределах своей компетенции, обеспечивая создание условий для оказания муниципальных услуг в сфере культуры, спорта и молодёжной политики, осуществляет следующие функции:

3.1.1.Обеспечивает реализацию основных направлений развития культуры в муниципальном образовании «Кезский район» в соответствии с государственной политикой через систему муниципального заказа на услуги подведомственных учреждений.

3.1.2.Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития культуры, спорта и молодёжной политики, определяет приоритеты деятельности подведомственных учреждений..

3.1.3.Разрабатывает и реализует программы развития культуры,  спорта и молодёжной политики вмуниципального образования «Кезский район».

3.1.4.Аккумулирует хозяйственные, материальные, информационные и иные ресурсы для обеспечения предоставленных полномочий.

3.1.5.Участвует в разработке муниципальных нормативно-правовых актов в сфере культуры,  спорта и молодёжной политики.

3.1.6. Содействует созданию правовых, организационных и экономических условий для функционирования подведомственных учреждений.

3.1.7.Вносит Главемуниципального образования «Кезский район», в соответствии с действующим законодательством, предложения по созданию, реорганизации и ликвидации учреждений,подведомственных Отделу культуры,  спорта и молодёжной политики.

3.1.8.Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального образования «Кезский район».

3.1.9.Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации творческих работников подведомственных учреждений.

3.1.10.Организует аттестацию творческих и руководящих работников подведомственных учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Удмуртской Республики.

3.1.11.Вносит предложения по представлению работников подведомственных учреждений к награждению почетными грамотами, а также к  государственным наградам и присвоению почетных званий.

3.1.12.Разрабатывает и реализует меры в пределах своей компетенции, направленные на охрану здоровья, труда и социальную защиту работников подведомственных учреждений.

3.1.13.Участвует в пределах своей компетенции в формировании бюджета муниципального образования «Кезский район» в части расходов на культуру, спорт и молодёжную политику.

3.1.14.Осуществляет меры по сохранению объектов и имущества подведомственных учреждений для устойчивого функционирования последних при чрезвычайных ситуациях.

3.1.15.Осуществляет доведение информации об объектах культурного наследия муниципального образования «Кезский район» в орган государственной охраны памятников истории и культуры Удмуртской Республики.

3.1.16.Назначает руководителей подведомственных учреждений, согласовав кандидатуры с заместителем главы Администрации МО «Кезский район» по социальному развитию.

3.1.17.Отдел, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики, при выполнении функций по оказанию муниципальных услуг предоставляет муниципальные услуги в электронном виде.

3.1.17.Координирует и контролирует деятельность централизованной бухгалтерии в соответствии с Положением о Централизованной бухгалтерии Отдела.

3.1.18.Осуществляет контроль исполнения муниципальных правовых актов в муниципальных бюджетных учреждениях, подведомственных Отделу.

3.1.19.Осуществляет в установленном порядке за счет средств муниципального бюджета финансирование деятельности подведомственных  учреждений, а также капитального и текущего ремонта закрепленного за ним имущества.

3.1.20.Определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности подведомственных учреждений, и об использовании закрепленного за ним имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством Финансов Российской Федерации.

3.1.21.Составляет и предоставляет в установленные сроки финансовую, бюджетную, налоговую отчетность, отчетность в государственные внебюджетные фонды и статистическую отчетность.

3.1.22.Ведет личные дела, трудовые книжки руководителей подведомственных  учреждений  и работников Отдела.

3.1.23.Разрабатывает проекты административных регламентов по оказанию муниципальных услуг в сфере культуры, спорта и молодёжной политики на территории муниципального образования «Кезский район».

   3.1.24.Осуществляет техническое (инженерное) сопровождение строительства, ремонта и эксплуатации зданий и сооружений подведомственных учреждений.

   3.1.25.Принимает необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а так же от иных неправомерных действий.

3.1.26.Размещает заказы, заключает муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

3.1.27.Создает временные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы, для решения вопросов развития культуры,  спорта и молодёжной политики.

3.1.28.Обеспечивает своевременную полную и достоверную информацию о деятельности Отдела на сайте муниципального образования «Кезский район».

   3.1.29.Исполняет иные функции, установленные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Кезский район».

3.2. Сектор по спорту в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.2.1.Разрабатывает и реализует перспективные и годовые планы, программы развития муниципальных учреждений спорта;

3.2.2.Формирует и реализует систему подготовки и переподготовки кадров для учреждений спорта;

3.2.3.Создает и распространяет в установленном порядке информацию по проблемам спорта в любых формах, включая печать и любые средства массовой информации;

3.2.4.Координирует совместную работу муниципальных учреждений спорта всех форм собственности на территории муниципального образования «Кезский район»;

3.2.5.Разрабатывает, реализует, изучает и обобщает опыт работы учреждений спорта, в том числе и региональный опыт, проводит совещания, семинары, инструктажи и консультации;

3.2.6.Рассматривает заявления, предложения и жалобы, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции организаций спорта;

3.2.7.Принимает участие в совещаниях, семинарских занятиях, проводимых Администрацией МО «Кезский район» и структурными подразделениями;

3.2.8.Вносит предложения по совершенствованию работы в области спорта в Администрацию МО «Кезский район» и в Министерство спорта Удмуртской Республики;

3.2.9.Контролирует сохранность и эффективное использование закрепленной за подведомственными  учреждениями собственности;

3.2.10. Разрабатывает программы по развитию физической культуры и спорта;

3.2.11.Проводит в подведомственных учреждениях с заинтересованными муниципальными организациями комплекс мер по охране труда направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда;

3.2.12.Присваивает спортивные разряды и квалификационные категорий спортивных судей в соответствии со статьей 22  Федерального закона № 329 от 04 декабря 2007 года «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

3.2.13. Популяризует физическую культуру и спорт среди различных групп населения;

3.2.14.Организует проведение муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан;

3.2.15.Утверждает и реализует календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО;

3.2.16.Организует медицинское обеспечение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований;

3.2.17.Содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территориях муниципальных образований официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

3.2.18.Осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными муниципальными образованиями и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.2.19.Организует работу по развитию детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд муниципальных образований и участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации;

3.2.20.Наделяет некоммерческие организации правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО.

3.3. Отдел, в соответствии с возложенными на него задачами по реализации молодёжной политики,  выполняет следующие функции:

            3.3.1.Осуществляет на основе поступающей информации анализ и прогнозирование социальных процессов в среде молодежи, их воздействие на состояние и развитие политической и социально-экономической ситуации на территории муниципального образования «Кезский район».

            3.3.2.Разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке социально-значимые  проекты, программы в сфере реализации государственной молодежной политики в муниципального образования «Кезский район», готовит другие положения в данной сфере, координирует и контролирует их исполнение.

            3.3.3.Координирует, создает условия для работы учреждений по работе с детьми,   подростками, молодежью, любительскими объединениями.

            3.3.4.Вносит предложения по финансированию проектов, программ государственных, общественных, молодежных и иных организаций, фондов, по оказанию социальной помощи молодым гражданам и реализации общественно-полезных инициатив молодежи.

            3.3.5.Решает возложенные на него задачи с учетом предложений учреждений и организаций, молодежных формирований и объединений и во взаимодействии с ними.

            3.3.6.Координирует деятельность в реализации вопросов молодежной политики органов и учреждений социальной защиты населения, структур Управления образованием, внутренних дел, здравоохранения, службы занятости населения, учреждений культуры, сельских поселений.

            3.3.7.Обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

            3.3.8.Оказывает помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействует в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществляет иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

            3.3.9.Осуществляет контроль, за соблюдением работодателями организации режима и условий труда, установленных для несовершеннолетних.

3.3.10.Участвует в организации и осуществлении мероприятий по летней занятости несовершеннолетних.

3.3.11.Координирует деятельность Молодежного парламента муниципального образования «Кезский район».

 

4. Права Отдела

Отделу для осуществления возложенных на него задач и функций представлены следующие права:

4.1.Осуществлять задачи и функции Отдела в организационно-технических условиях, обеспечивающих надлежащее их исполнение;

4.2.Вносить на рассмотрение представительного органа местного самоуправления и Администрации МО «Кезский район» предложения, отнесенные к компетенции Отдела;

4.3.Вносить предложения по совершенствованию деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования «Кезский район»;

4.4.Запрашивать и получать в установленном порядке от организаций и должностных лиц информацию, необходимую для исполнения задач и функций Отдела;

4.5.Принимать участие в работе семинаров, совещаний, заседаний, проводимых Главой муниципального образования «Кезский район» и Председателем Районного Совета депутатов муниципального образования «Кезский район».

4.6 Представлять интересы Администрации МО «Кезский район» в республиканских органах власти и управления по вопросам спорта;

4.7. Утверждать порядок формирования спортивной сборной команды муниципального образования «Кезский район»;

4.8. Участвовать в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд соответствующего субъекта Российской Федерации, проводимых на территориях муниципальных образований;

4.9. Оказывать содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования;

4.10. Создавать центры тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО (далее - центры тестирования) в форме некоммерческих организаций.

 

 

5.Ответственность Отдела

Сотрудники Отдела несут ответственность за:

5.1.Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе настоящим Положением;

5.2.Правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности – в пределах, определенныхзаконодательством Российской Федерации;

5.3.Превышение должностных полномочий, установленных настоящим Положением,в пределах, определенныхзаконодательством Российской Федерации;

5.4.Причинение материального ущерба - в пределах, определенныхзаконодательством Российской Федерации;

5.5.Действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, юридических лиц;

5.6.Нарушение требований конфиденциальности и (или) разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

5.7.Несвоевременное, некачественное выполнение заданий, распоряжений, и указаний вышестоящих органов в порядке подчиненности руководителей, за исключением неправомерных поручений;

5.8.Несвоевременное рассмотрение обращений граждан и общественных объединений, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;

5.9.Несоблюдение Служебного распорядка и (или) Трудового распорядка органа местного самоуправления, правил пожарной безопасности и охраны труда;

5.10.Необеспечение сохранности печатей и штампов, закрепленных за структурным подразделением.

6. Служебные взаимоотношения

6.1. Для осуществления своих функций Отдел взаимодействует в установленном порядке с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами государственной власти Удмуртской Республики, со структурными подразделениями органа местного самоуправления, иными органами местного самоуправления, организациями по вопросам, входящим в его компетенцию.

 

7. Организация работы

7.1. В своей деятельности Отдел отчитывается перед Главой муниципального образования «Кезский район», заместителем главы Администрации МО «Кезский район» по социальному развитию, Министерством культуры  Удмуртской Республики, Министерством по физической культуре, спорту и молодёжной политике Удмуртской Республики.

7.2. Работа Отдела осуществляется на основе перспективных и текущих планов, порученийГлавы муниципального образования «Кезский район», Председателя Районного Совета депутатов, заместителя Главы Администрации МО «Кезский район» по социальному развитию.

7.3.Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Кезский район», а также иных, не запрещенных законодательством источников.

7.4.Источниками формирования имущества Отдела являются:

- средства бюджета муниципального образования «Кезский район»;

- имущество, закрепленное за Отделом на праве оперативного управления;

- иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Имущество Отдела находится в муниципальной собственности муниципального образования «Кезский район».

7.5.При осуществлении права оперативного управления имуществом Отдел обязан:

- эффективно, в соответствии с целевым назначением, использовать муниципальное имущество;

- обеспечивать сохранность имущества и его восстановление;

- не допускать ухудшения технического состояния имущества, за исключением случаев, связанных с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации;

- проводить инвентаризацию недвижимого имущества в установленном порядке;

- осуществлять текущий и капитальный ремонт закрепленного за Отделом имущества;

- осуществлять государственную регистрацию права оперативного управления.

7.6.Контроль, за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Отделом на праве оперативного управления, осуществляет собственник в установленном законодательством порядке.

7.7. При смене начальника Отдела прием-передача дел и материалов производится созданной комиссией, в состав которой входят представителиАдминистрации МО «Кезский район» и сотрудники Отдела. Акт приема и передачи дел утверждается Главой муниципального образования «Кезский район».

7.8.Реорганизация или ликвидация Отдела:

- реорганизация и ликвидация Отдела осуществляется на основании решения Районного Совета депутатов муниципального образования «Кезский район»;

-   имущество Отдела в случае его ликвидации поступает в казну муниципального образования «Кезский район»;

-При реорганизации любого типа Отдел осуществляет преемственность делопроизводства и хранения архивов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

7.9.Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в порядке, установленном для утверждения настоящего Положения.