Прошлое и настоящее отдела ЗАГС .

История органов ЗАГС тесно связана с историей развития семейного законодательства России, так как работа любого органа ЗАГС как государственного правового учреждения во все времена прежде всего основывалась на действующем законодательстве.

История органов ЗАГС берет свое начало с 1917 года, с момента принятия декрета ЦИК и Совета Народных Комиссаров РСФСР от 18 декабря 1917 года «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния». Декрет провозглашал, что Российская Республика впредь признает лишь гражданские браки, а церковный брак наряду с обязательным гражданским является частным делом брачующихся. Церковь была отстранена от ведения брачно-семейных дел, юридические последствия признавались лишь за браком, зарегистрированным в государственных органах. Таким образом, день 18 декабря 1917 года стал днем рождения органов записи актов гражданского состояния России.

Система органов ЗАГС многократно подвергалась реформированию. Отделы были и самостоятельными, и входили в административные отделы волостных и губернских исполкомов, а затем были в составе НКВД, МВД, КГБ. Менялась система, менялось и название органов ЗАГС.

На территории Лыпской волости Глазовского уезда Вотской автономной области, в состав которой входил п.Кез, первые органы записи актов гражданского состояния появились в 1918 году в лице волостных исполнительных комитетов (Гыинского, Лыпского, Поломского, Юсовского, Тортымского и т.д.). В 1929 году уездно-волостное административно-территориальное деление было упразднено и введено районирование. Территория вотской автономной области была разделена на 21 район, в том числе был образован Кезский район, в состав которого входило 23 сельских Совета. Регистрация актов гражданского состояния была возложена на работников сельских Советов.

Кезское районное бюро ЗАГС Удмуртской АССР было образовано в 1935 году и регистрировало акты усыновления (удочерения), перемены имени, вносило исправления в ранее составленные акты, выдавало повторные свидетельства. До 1994 года функции по регистрации актов о рождении, смерти граждан, заключении брака, об установлении отцовства были возложены на сельские Советы. В соответствии с Законом УР «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике» от 27.01.1994г. был решен вопрос о реформировании органов местного самоуправления Кезского района. Кезский исполком районного Совета народных депутатов преобразован в администрацию Кезского района, сельские Советы преобразованы в администрации сельских округов. Кезское районное бюро ЗАГС в 1994 году реорганизовано в отдел ЗАГС администрации Кезского района.

До 1998 года сохранялось прежнее разделение регистрации актов гражданского состояния между администрациями сельских округов и отделом ЗАГС администрации района. С марта 1998 года все акты гражданского состояния регистрируются в отделе ЗАГС администрации Кезского района.

Говоря об истории становления и развития отдела, нельзя не упомянуть людей, работавших в нем с момента его создания: Аникина (Роготнева) Елизавета Никитовна с ноября 1943г. по июнь 1953г., Жигалов Ананий Александрович с июня 1953г. по март 1958г., Петрук Серафима Всеволодовна с марта 1958г. по апрель1965г., Ложкина Антонида Тимофеевна с апреля 1965г. по февраль 1975г., Владыкина Людмила Леонидовна с февраля 1975г. по декабрь 1978г., Семакина Надежда Григорьевна с декабря 1978г. по сентябрь 1982г., Леонтьева Зинаида Васильевна с сентября 1982г. по апрель 1986г., Протопопова Галина Аркадьевна с апреля 1986г. по декабрь 2006г., Опарина Нина Анатольевна с октября 2003г. по январь 2006г.

В апреле 1995 года штат отдела ЗАГС был увеличен до двух человек, специалистом отдела ЗАГС была принята Снигирева Ефросинья Антиповна, трудившаяся в отделе на протяжении 13 лет - до июля 2008г.

Основным направлением в работе отдела остаётся исполнение социально-правовых запросов граждан в части регистрации актов гражданского состояния. Сотрудники отдела обеспечивают беспрепятственное осуществление гражданами своих прав в соответствии с действующим законодательством. Требования к работникам органов ЗАГС с каждым годом растут. Так, правоустанавливающие документы в настоящее время оформляются на двух языках, выдача документов производится по 37 видам форм. Это предполагает высокий профессионализм, компетентность, а также отсутствие права на ошибку лиц, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния.

Для качественного и оперативного удовлетворения запросов граждан создана хорошая материально-техническая база отдела: каждое рабочее место в отделе компьютеризировано, установлена локальная сеть, факсимильная связь, подключена электронная почта, внедрена новая версия программы «АРМ ЗАГС», установлена электронно-цифровая подпись, сертификат ключа которой ежегодно обновляется. Обеспечен электронный документооборот с другими органами ЗАГС, организациями и учреждениями, определенными законодательством. В 2009 получен аттестат соответствия каждого рабочего места требованиям безопасности информации автоматизированной системы.

По страницам актовых записей.

Архив отдела ЗАГС администрации МО «Кезский район» хранит около 190 тысяч записей актов с 1925 года по настоящее время. Самая высокая рождаемость в районе за этот период была зарегистрирована в 1939 году: было составлено 2887 записей актов о рождении и 1337 актов о смерти. А самый низкий показатель рождаемости был зарегистрирован в районе в 2005 году: составлено 256 актов о рождении и 486 актов о смерти.

На основании актовых записей, хранящихся в архиве отдела, гражданам выдаются повторные свидетельства и справки об актах гражданского состояния, которые требуются для установления родства, решения наследственных вопросов, оформления пенсий и пособий, составления генеалогического древа семьи.

С гордостью хранит архив отдела ЗАГС района актовую запись о рождении Олега Алексеевича Поскребышева, всеми нами любимого поэта и публициста. В записи акта № 35 от 12 июня 1930 года, составленной Озонским сельским Советом, в графе «Дата рождения ребенка» - 10 июня 1930 года ( в ряде изданий эта дата указана ошибочно как 10 июля). В сведениях о родителях значится, что родители русские, «крестьяне ниже среднего», место их жительства – д.Бани Кезского района.

В книге записи актов о рождении по Кезскому райбюро ЗАГС за 1937 год имеется запись о рождении Вениамина Васильевича Ложкина – театроведа, кандидата искусствоведения, заслуженного деятеля искусств УР, родившегося 25 января 1937 году в д. Надежда Кезского района. Родители удмурты, отец – помощник бухгалтера, мать – домохозяйка.

9 ноября 1947 года зарегистрировали рождение пятого ребенка в Ст.-Сиринском сельском Совете родители будущего известного удмуртского поэта и публициста Вениамина Никоноровича Ившина, родившегося 30 октября 1947 года в д.Ванялуд, в семье колхозников.

Хранится в архиве ЗАГС запись акта о рождении одной из выдающихся лыжниц России, олимпийской чемпионки Тамары Ивановны Тихоновой за №63 от 22 июня 1964 года, уроженки д.Ковалево, шестого ребенка в семье.

Регистрация рождения Виктора Евграфовича Шудегова, доктора физико-математических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Удмуртской Республики, депутата Государственной Думы Российской Федерации, заместителя председателя комитета Государственной Думы по образованию, была в нашем районе в Тортымском сельском Совете 10 декабря 1952 года. В сведениях о родителях значится: служащие (учителя), по национальности – удмурты, место жительства – с.Тортым Кезского района.

Свидетельство о рождении: история бланков

Во все времена главным документом человека был и остается его первый документ о рождении, все остальные личные документы хотя и чаще используются, но являются вторичными.

В России издревле учет населения вёлся церковью в метрических книгах, отчего личный документ о рождении "выпись из метрической книги" назывался в народе просто "метрикой".

 

Свидетельство о рождении, выданное ЗАГС в 1930-х на основании метрической книги:

Постановлением СНК СССР от 2 ноября 1935 г. утверждена единая форма свидетельств о рождении и введена обязательная их выдача.

Постановлением СНК РСФСР от 8 января 1946 года "О мероприятиях по упорядочению регистрации актов гражданского состояния" утверждены единые для республики формы свидетельства о браке, о регистрации рождений и смерти. Бланки свидетельств печатались на гербовой бумаге и были введены в действие с 1 мая 1946 г.

 

Примерно с конца 1950-х - начала 1960-х свидетельства о рождении изготавливались в виде удобных и долговечных книжечек:

С 1998 г. (Постановление Правительства РФ от 6 июля 1998 г. N 709 новые бланки свидетельств о рождении были адаптированы под заполнение на принтере:

 

Вплоть до 1992 года все записи актов гражданского состояния оформлялись от руки на типографских бланках. Начинали писать чернилами, которые замерзали при заполнении документов, это осложняло и без того нелегкий кропотливый труд. Постепенно рукописный текст стал вытесняться машинописным, в 1992 году появились первые печатные машинки, в 2000 году был приобретён первый компьютер.